關(guān)于印發(fā)《湖南省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》的通知

湘發(fā)改法規(guī)〔2019〕1號

湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《湖南省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》的通知

各市州發(fā)改委、各有關(guān)部門：

為規(guī)范全省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布行為，按照國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于做好<招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法>貫徹落實(shí)工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2017〕2012號）要求，省發(fā)展改革委制定了《湖南省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《湖南省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》

                                                                                       湖南省發(fā)展和改革委員會

                                                                                                                                                  2019年1月2日

附件：

湖南省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法

 第一條  為規(guī)范全省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布行為，確保招標(biāo)信息及時、準(zhǔn)確、公開發(fā)布，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第10號）及我省的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱招標(biāo)公告和公示信息，是指招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息。

本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布活動。

第三條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)按照公益服務(wù)、公開透明、高效便捷、集中共享的原則，依法向社會公開。

第四條省發(fā)展改革委對全省招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動依法進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范，各級行政監(jiān)管部門按職責(zé)分工對各行業(yè)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源；

（二）投標(biāo)資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；

（三）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時間、方式；

（四）遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時間、方式；

（五）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（六）采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺的網(wǎng)址和方法；

（七）行政監(jiān)管部門及聯(lián)系方式；

（八）同時在其他媒介發(fā)布的情況；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。

第六條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評標(biāo)情況（按相關(guān)規(guī)定應(yīng)保密的除外）；

（二）中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（含主要參與人員）姓名及其相關(guān)證書名稱和編號；

（三）中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件；

（四）被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因；

（五）提出異議或投訴的渠道和方式；

（六）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱。

第七條全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)采用國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文件編制。

第八條根據(jù)《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的授權(quán)，省發(fā)展改革委指定《湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》（http://www.bidding.hunan.gov.cn）為全省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布的媒介（以下簡稱“指定媒介”）。

第九條指定媒介應(yīng)當(dāng)與“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”對接，按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息。

指定媒介發(fā)布的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告與公示信息，應(yīng)當(dāng)同步推送至省公共資源交易服務(wù)平臺。

第十條擬發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名。采用數(shù)據(jù)電文形式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行電子簽名。

第十一條  全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。同時在其它媒介發(fā)布的，同一招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)相同。按要求在國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的，應(yīng)同時在我省指定媒介發(fā)布。

按照電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范要求交互招標(biāo)公告和公示信息文本的，指定媒介應(yīng)當(dāng)自收到起 12 小時內(nèi)發(fā)布。采用電子郵件、電子介質(zhì)、傳真、紙質(zhì)文本等其他形式提交或者直接錄入招標(biāo)公告和公示信息文本的，指定媒介應(yīng)當(dāng)自核驗(yàn)確認(rèn)起 1 個工作日內(nèi)發(fā)布。核驗(yàn)確認(rèn)最長不得超過 3 個工作日。

指定媒介負(fù)責(zé)保存招標(biāo)公告和公示信息，確保數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少 10 年內(nèi)可追溯。

第十二條指定媒介免費(fèi)發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息，向社會公眾和市場主體免費(fèi)、及時提供查閱信息服務(wù)。

指定媒介應(yīng)設(shè)置投訴專欄，公示行政監(jiān)管部門的聯(lián)系地址及聯(lián)系方式，方便市場主體和社會公眾就其招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見，并及時反饋。

第十三條全省范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息除在指定媒介發(fā)布外，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，并確保內(nèi)容一致。

其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，但不得改變其內(nèi)容，同時必須注明信息來源。

第十四條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以澄清、改正、補(bǔ)充或調(diào)整：

（一）資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告載明的事項(xiàng)不符合本辦法第五條規(guī)定，中標(biāo)候選人公示載明的事項(xiàng)不符合本辦法第六條規(guī)定；

（二）在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息內(nèi)容不一致；

（三）招標(biāo)公告和公示信息內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查、及時處理，并將處理結(jié)果告知提出意見的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，作出答復(fù)前，應(yīng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定進(jìn)行澄清、改正、補(bǔ)充或調(diào)整的，由有關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令整改。

第十五條任何單位或個人認(rèn)為招標(biāo)公告和公示信息公示活動不符合招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定的，可按照《湖南省招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》職責(zé)分工，向?qū)?yīng)行政監(jiān)管部門投訴、舉報(bào)。

第十六條招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令改正，并視情形依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條及有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請資格預(yù)審或者投標(biāo)；

（三）資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時限不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定；

（四）資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

第十七條其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息的，由省發(fā)展改革委或省級其他有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行處罰。

第十八條對依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息進(jìn)行澄清、修改，或者暫停、終止招標(biāo)活動，采取公告形式向社會公布的，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條  非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動，參照本辦法執(zhí)行。

第二十條  使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起30日以后施行?！逗鲜≌袠?biāo)公告發(fā)布和中標(biāo)候選人公示辦法》（湘發(fā)改招〔2013〕688號）同時廢止。