寧鄉(xiāng)市小額政府投資項(xiàng)目承包企業(yè)庫管理規(guī)定 （暫行）

根據(jù)《寧鄉(xiāng)市小額政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》（寧政辦發(fā)[2018]13號(hào)）文件精神，由市規(guī)建局牽頭組織交通、水務(wù)等部門建立小額政府投資項(xiàng)目承包企業(yè)庫，相關(guān)管理規(guī)定如下。

第一條 市規(guī)建局為牽頭單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌房建、市政、交通、水利等行業(yè)承包企業(yè)庫的建立、管理和相關(guān)制度建設(shè)，市交運(yùn)局、市水務(wù)局對(duì)各自行業(yè)內(nèi)承包企業(yè)庫進(jìn)行日常管理、監(jiān)督。

第二條 符合小額政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定的項(xiàng)目均應(yīng)在對(duì)應(yīng)的承包企業(yè)庫中通過合理定價(jià)評(píng)審抽取中標(biāo)候選人。

第三條　小額政府投資項(xiàng)目承包企業(yè)庫分施工企業(yè)庫和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等中介機(jī)構(gòu)庫。施工企業(yè)庫在寧鄉(xiāng)市范圍內(nèi)公開征集，入庫名單向社會(huì)進(jìn)行公示；中介機(jī)構(gòu)庫暫不建立，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)按照《寧鄉(xiāng)市小額政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》第六條的規(guī)定執(zhí)行。

第四條　本規(guī)定適用于在寧注冊(cè)的所有建筑施工企業(yè)，建立寧鄉(xiāng)市小額政府投資項(xiàng)目施工企業(yè)庫（以下簡(jiǎn)稱施工企業(yè)庫）。

第五條　施工企業(yè)庫的分類和入庫的條件。

㈠  房建、市政施工企業(yè)庫

房建、市政施工企業(yè)庫分別由建筑工程施工總承包叁級(jí)以上、市政公用工程施工總承包叁級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)組成，分A、B、C庫三個(gè)檔次，入庫條件分別為。

1、滿足下列條件之一的，可申請(qǐng)進(jìn)入A庫。

①獲得上一年度長沙市住建委授予的先進(jìn)企業(yè)、質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)、施工安全生產(chǎn)管理企業(yè)的；

②獲得上一年度長沙市住建委AAA、AA信用等級(jí)的；

③獲得上一年度寧鄉(xiāng)市建筑施工先進(jìn)企業(yè)的。

2、滿足下列條件之一的，可申請(qǐng)進(jìn)入B庫。

①獲得上一年度寧鄉(xiāng)市質(zhì)量優(yōu)勝企業(yè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)、外拓施工先進(jìn)企業(yè)的；

②在應(yīng)急救災(zāi)、捐資助學(xué)、扶貧幫困方面有突出貢獻(xiàn)的。（應(yīng)急救災(zāi)要受到寧鄉(xiāng)市人民政府及相關(guān)行政主管部門通報(bào)表彰的；捐資助學(xué)、扶貧幫困一年度達(dá)到10萬以上的）。

3、除已進(jìn)入A、B庫的在寧注冊(cè)建筑施工企業(yè)，均可申請(qǐng)進(jìn)入C庫。

㈡水利施工企業(yè)庫

水利施工企業(yè)庫分A、B庫兩個(gè)檔次，入庫條件分別為。

1、同時(shí)滿足下列條件，可申請(qǐng)進(jìn)入A庫。

①獲得水利水電施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)；

②獲得水利部中國水利工程協(xié)會(huì)頒發(fā)的施工類AAA級(jí)、AA

級(jí)企業(yè)信用等級(jí)證書；

③連續(xù)3年內(nèi)，無不良行為記錄。

2、除已進(jìn)入A庫的其他在寧注冊(cè)并具有水利水電施工總承包叁級(jí)以上資質(zhì)的施工企業(yè)，可申請(qǐng)進(jìn)入B庫。

㈢交通施工企業(yè)庫

交通施工企業(yè)庫不分檔次，具備公路工程施工總承包叁級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)均可申請(qǐng)入庫。

㈣專業(yè)承包施工企業(yè)庫     

建立地基基礎(chǔ)工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、建筑裝修裝飾工程三個(gè)專業(yè)承包施工企業(yè)庫。

1、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包施工企業(yè)庫入庫條件為具備地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包三級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)；

2、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包施工企業(yè)庫入庫條件為具備鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包三級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)；

3、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包施工企業(yè)庫入庫條件為具備建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級(jí)以上資質(zhì)的企業(yè)。

第六條　施工企業(yè)庫的抽取和程序。采取合理定價(jià)評(píng)審抽取法，具體程序如下。

㈠房建、市政施工企業(yè)庫

1、先在評(píng)審合格的投標(biāo)人中從A、B、C庫中按5、3、1的比例隨機(jī)抽取9名投標(biāo)人；投標(biāo)人超過9名，但符合A、B庫的分別不足5家和3家的，A庫剩余名額由B庫企業(yè)遞補(bǔ)，B庫不足部分由C庫企業(yè)遞補(bǔ)。

2、然后在9名投標(biāo)人中隨機(jī)抽取3名中標(biāo)候選人，按照先后順序確定為第一、第二、第三中標(biāo)候選人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

3、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量小于9名且不少于3名時(shí)，可直接隨機(jī)抽取3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

㈡水利施工企業(yè)庫

1、先在評(píng)審合格的投標(biāo)人中從A、B庫中按3、3的比例隨機(jī)抽取6名投標(biāo)人；投標(biāo)人超過6名，但符合A庫不足3家的，A庫剩余名額由B庫企業(yè)遞補(bǔ)。

2、然后在6名投標(biāo)人中隨機(jī)抽取3名中標(biāo)候選人，按照先后順序確定為第一、第二、第三中標(biāo)候選人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

3、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量小于6名且不少于3名時(shí)，可直接隨機(jī)抽取3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。當(dāng)投標(biāo)人少于3名時(shí)，重新組織招標(biāo)。

㈢  交通施工企業(yè)庫

1、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量不少于3名時(shí)，直接隨機(jī)抽取3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，按照先后順序確定為第一、第二、第三中標(biāo)候選人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2、當(dāng)投標(biāo)人少于3名時(shí)，重新組織招標(biāo)。

㈣專業(yè)承包施工企業(yè)庫 

1、當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量不少于3名時(shí)，直接隨機(jī)抽取3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，按照先后順序確定為第一、第二、第三中標(biāo)候選人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，按中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

2、當(dāng)投標(biāo)人少于3名時(shí)，重新組織招標(biāo)。                    

第七條　施工企業(yè)庫的管理。對(duì)施工企業(yè)庫進(jìn)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行行業(yè)主管部門定期聯(lián)合會(huì)審制度，及時(shí)調(diào)整施工企業(yè)庫名單，并向社會(huì)公示。

（一）施工企業(yè)有下列行為之一的，取消入庫資格

1、出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或較大及以上等級(jí)安全事故的（含在全國范圍內(nèi)所有中標(biāo)承建的項(xiàng)目）；

2、在省級(jí)行政主管部門的信用平臺(tái)上有不良行為記錄或被列入黑名單的；

3、拖欠農(nóng)民工工資被有關(guān)部門通報(bào)或造成群體性上訪、堵門、堵路等不良社會(huì)影響的；

4、有出借、掛靠資質(zhì)、圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)、弄虛作假參與投標(biāo)等行為的；

5、其他違反國家相關(guān)法律法規(guī)造成重大不良影響的行為。

（二）施工企業(yè)庫管理的有關(guān)規(guī)定

1、凡被清退出庫的，滿一年后經(jīng)行業(yè)主管部門審查合格，方可申請(qǐng)重新入庫；

2、房建、市政施工企業(yè)有下列行為之一的，施工企業(yè)庫晉升一個(gè)檔次。

①凡獲得魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)的可直接晉升為A庫，周期3年；

②凡獲得省優(yōu)質(zhì)工程、溈水杯的三級(jí)企業(yè)可直接晉升為A庫，周期2年；

③獲得縣級(jí)以上（含縣級(jí)）質(zhì)量安全觀摩工地的；

④全年上紅榜3次以上的；

⑤積極參加迎檢、競(jìng)賽獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的。

3、水利施工企業(yè)凡獲得水利水電省優(yōu)質(zhì)工程、大禹獎(jiǎng)的可直接晉升為A庫，周期2年。

4 施工企業(yè)有下列行為之一的，施工企業(yè)庫降低一個(gè)檔次。

①上寧鄉(xiāng)市誠信黑榜的；

②有違規(guī)行為，被下達(dá)行政處罰決定書的；

③半年內(nèi)被行業(yè)主管部門約談2次以上的；

④半年內(nèi)被縣級(jí)及以上行政主管部門書面通報(bào)批評(píng)2次以上的；

⑤非因不可抗力原因，不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的。

第八條　如遇上級(jí)政策調(diào)整，本辦法按上級(jí)政策新規(guī)定進(jìn)行修訂或終止實(shí)施。

第九條　本規(guī)定中“以上”、“以下”、“不少于”均包含本數(shù)。

第十條　本辦法自2018年9月1日起施行，施行周期暫定一年。